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  奉化:强化监管抓安全注重服务惠民生  
     
发布时间:2012.05.08 来源:人民网 阅读次数:
 

老百姓日常生活中所涉及的“衣、食、住、行、医、用、娱”,都与质量技术监督部门的工作息息相关。为了不断满足人民群众日益增长的质量需求,加快推进“实力城市”和“品质城市”建设,宁波奉化市质量技术监督局集全局之力,齐抓共管,把对特种设备、食品、民生计量和安全类产品的监管放到重中之重,通过“五预五查”,并依托电子监管平台及坚强有力的质监巡查队伍,进一步提升奉化市质量安全水平,巩固完善质量安全监管体系,为奉化市经济社会发展提供强有力的科学监管和服务保障。

 

“管理得当民之福,管理不当民之祸!”奉化市质监局局长孙明锵坦言:特种设备、食品安全、民生计量以及安全类产品这四大安全监管,责任重于泰山,不敢须臾懈怠!

为民生计量把好一个“放心关”

 

“民用三表”、公用电话计费器、加油机等计量器具是否准确,影响着老百姓的合法权益是否受到侵害;体温计、血压计、心脑电图机等医疗计量器具的精度如何,决定着医务人员对病患的诊疗效果;雷达测速仪、呼出气体酒精探测器等直接关系到司乘人员的生命财产安全……每一个,都不容我们忽视。

为有效保障广大消费者放心购物、加油、坐车、看病、开车和放心用水(电、气),近年来,奉化市质监局树立“大计量、大服务”的工作理念,多管齐下持续强化民生计量监管工作,努力保障公正公平,维护民众切身利益。

16个部门联手齐抓共管。专门建立计量监督管理工作联席会议制度,在市委、市政府的领导下,由质监部门统一实施监管,政府相关部门依据职责加强行业管理和行业指导,做到重点工作统一部署、重要信息及时沟通、重大问题随时会商,切实增强监管合力。

主题鲜明突出“计量为民”。通过开展“民生计量惠百姓”活动,为集贸市场、加油站、眼镜制配场所、村级医疗机构等场所的计量器具进行检定与校准;对大米、农资、饮料、调味品、速冻食品、罐装液化气等定量包装商品开展重点抽样检查;在商贸业中推行诚信计量,一旦发现计量作弊、违法和失信等问题即依法查处,营造诚实守信、公平公正的和谐消费环境。今年以来,已检定加油机304台、水表1500余只、煤气表200余只、电子秤120余台。

给特种设备拧上一道“安全阀”

高楼大厦内不可或缺的电梯、给人带来无数欢乐的大型游乐设施、可以凌空观景的客用索道……随着经济的快速发展,特种设备离我们的生活也越来越近。特种设备还包括涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、起重机械、场(厂)内专用机动车辆等,在企业生产、社会生活中无处不在。

据统计,截至2011年底,奉化市共有在册登记特种设备6123台(套),同比增长13.2%。在关乎民生的特种设备监管中,奉化市质监局紧紧围绕“依法监管、科学监管”,不断强化安全管理基础工作,增强安全监管效能和水平,探索出一套行之有效的监管模式。

延伸监管实现重心下移。面对特种设备增长较快、监管力量不足的困扰,积极参谋,使特种设备安全工作上升为政府行为。奉化市政府于3月19日下发《关于进一步加强全市特种设备安全管理工作的若干意见》,从政府层面明确责任分工,并特别要求各镇(街道)落实属地管理职责,同时充分发挥镇(街道)安监所的作用,逐步向“质监部门业务指导、加强巡查,镇(街道)属地管理,安监所日常监管”的特种设备监管新格局发展,守住安全底线。

安全主体责任落实到位。按照“三落实、两有证、一检验、一预案”的工作要求,通过安全巡查、全面检查、组织培训、联合督查等方式,确保特种设备安全主体责任落实到位。去年共巡查和全面检查特种设备使用单位903家,培训安全管理人员481人,举办特种设备作业人员培训班16期,培训1046人,其中安全管理人员481人。

专项整治出重拳保平安。为增强用户的特种设备安全意识,切实加强对特种设备的监管,通过积极开展“一打五整治”、冷库企业特种设备安全检查等各种专项整治活动,将安全隐患消灭在萌芽状态,确保奉化市特种设备使用安全。

实战演练筑就“真功夫”。特种设备安全警钟长鸣,为防患于未然,该局还主动立足实战,开展电梯困人、冷库液氨泄漏事故等实战演练,全面检验并提升救援人员的应急抢险反应能力。

替百姓餐桌织就一张“防护网”

“民以食为天”,食品安全是关乎民生的重大社会问题,直接关系人们的身体健康,影响社会稳定发展大局。然而,近几年“三聚氰胺”、“苏丹红”、“地沟油”、“毒血燕”、“瘦肉精”、“工业明胶”等食品安全事件频发,一次又一次触碰消费者的底线,引发了民众担忧,“食品,想说爱你不容易”,“吃什么安全”已成为人们最关心的问题之一。

如何保证百姓的餐桌安全?奉化市质监局紧密结合自身职能,以完善食品安全监管体系和食品安全工作机制为抓手,以专项整治为重点,全面强化食品生产安全监管。

深入开展生产环节安全检查。按照《食品安全法》的规定,注重加强生产加工环节的食品质量安全监管。今年来,质监局以米面制品、食用油、饮用水、酒类、调味品和肉制品等为检查重点,通过日常巡查、监督抽查、专项整治等方式全面核查生产企业的生产卫生、添加剂使用、原料和出厂检验、索证索票等情况,共出动检查人员130余人次,检查企业66家,抽检产品96批次,严防不合格产品进入市场。

组织开展企业集体约谈活动。为进一步增强企业质量安全意识、责任意识和风险意识,今年3月23日,质监局组织召开了奉化市100余家食品生产企业集体约谈会。通过集体约谈,及时纠正规范市场主体运行中存在的苗头性、倾向性问题,警示同行业企业切勿触碰法律底线,进一步提升食品安全监管效能。

积极开展企业质量信用评价。为规范食品生产企业质量安全信用评价和分类监管工作,严格督促企业全面落实质量安全主体责任,不断地强化企业质量诚信意识,更好地保障食品生产质量安全,今年1月1日起,正式对全市所有依法取得食品生产许可的企业开展质量信用评价,并运用评价结果实施分类监管。目前,信用体系监管平台已启用,所有食品生产企业都执行了建档记分等级制,其中A类企业85家、B类企业15家、C类企业1家、D类企业2家。

技术支撑促企业节能降耗。坚持“节能降耗,计量先行”的工作理念,通过建立重点用能单位能源计量管理员队伍、开展能源计量监督检查、加强企业能源计量精细化管理,切实抓好对重点耗能企业的计量服务工作,帮助企业完善计量体系,提高计量管理水平。

此外,还紧贴社会需求,建立了水表、煤气表、血压计等18项社会公用计量标准,并加强对计量检定机构的监督检查;同时,充分利用报刊、广播、电视、网络等宣传计量法规及基础知识,提高老百姓的懂法、守法意识,让计量走出实验室、贴近百姓、服务社会。

让安全类产品多一层“保护膜”

安全类产品是指市、县两级质监部门确定的列入重点管理的产品,包括重点监管产品、重点关注产品、列入国家工业产品生产许可证目录产品、列入国家强制性认证产品等。据了解,今年质监部门确定的重点监管产品有减压阀、家电下乡产品(冰箱、洗衣机)、絮棉制品、取暖器等4类5种;重点关注产品包括饮水机、燃气灶具、涂料、儿童服装、木家具、水暖器材、人造板、足浴器、电线电缆、汽车配件等10类。

在对安全类产品生产企业的监管上,质监部门密切联系实际,结合各自特点,有选择、有重点地制定切实可行的实施方案,让安全类产品多了一层“保护膜”。

对重点监管产品生产企业:全面落实“五查”(即日常巡查、质量抽查、执法检查、实地核查、工作督查)机制。

对重点关注产品生产企业:全面落实“五预”(即预告、预析、预测、预警、预治)机制,加强风险监测、质量评价和风险预警等工作。

对CCC认证产品生产企业:确保全年日常巡查不少于1次。

对工业产品生产许可证获证企业:作为日常巡查的重点对象,确保每年至少巡查2次;逐家告知其主体责任,督促企业增强责任意识、规范生产行为,切实做到“六必须”、“五不得”和“四落实”;采取定期监督抽查与专项监督抽查相结合的方式,对获证产品进行质量抽查;严格实施获证企业的年度审查,促使企业持续保持发证时的生产条件;开展获证企业质量信用评价,运行评价结果实施分类监管。(李婷婷、吴骊)

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