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  共创更加殷实幸福美好的新生活  
     
发布时间:2013.02.01 来源:西安晚报 阅读次数:
 

全市新增财力82.1%用于民生

10件惠民实事全面完成

董军市长在政府工作报告中说,2012年全市新增财力的82.1%用于了民生。全市10件惠民实事全面完成。市委、市政府向广大市民的庄严承诺如期兑现。

实施缓堵保畅工程

建设立交工程9座。建设改造13座行人过街通行设施。实施城市干道支路建设改造82项。完成65处道路和交叉口改造项目。完成64处公交港湾改造工程。实施高新四路、兴庆路、西影路、西延路、雁塔西路、电子一路等路段公交专用道43.8公里。

缓解停车难问题

开工(含完工)建设泊位数8992个。25处停车场的停车诱导系统建设项目全部完工。

大力实施放心食品工程

创建114家放心粮油店。新建“群众厨房”馒头加工销售网点40个。发展社区蔬菜直销点363个。

改善中小学及幼儿园就学条件

7个农村区县的550所学校空调设备已于9月底全部安装完毕。全市农村义务段中小学学校冬季取暖问题全部解决。阎良区、长安区、户县等3区县先行进行校车试点,目前102辆校车已全部交付使用,并正常运营。

着力解决低收入家庭住房困难

全市新开工保障性住房、棚户区改造107492套(户)。其中廉租房开工7602套、经适房开工17194套、公租房开工31691套、限价房开工16627套、棚户区改造开工34378套。完成18个村、涉及约2.9万人、212万平方米的安置回迁工作。农村危房改造工作已完成7063户农户住房主体工程建设。

提升城市供热能力

太华集中供热工程完成投资2230万元。城北集中供热项目(一期扩建)完成投资7700万元。西安雁东集中供热项目完成投资3300万元。以上项目今年共新增供热面积550万平方米。

实施农村饮水安全工程

建成工程200处,解决35.5万人的农村饮水安全问题。其中:长安区25处,蓝田县53处,临潼区22处,周至县33处,户县完成43处,高陵县4处,灞桥区20处。

整治规范建筑垃圾清运车运营秩序

《西安市建筑垃圾管理条例》正式实施。符合技术条件的大型清运车辆已改造完毕。购置49套雷达测速。在市区范围内对建筑垃圾清运车实行限时、限速、限路线管理,建筑垃圾清运实行每日登记申报制度。推广远程视频监控系统,对出土工地出入口实现24小时不间断实时监控。抓好建筑垃圾消纳场设置。加大对垃圾清运车辆的执法力度。

加快农村道路改造

全市二级网化公路工程8个子项目已基本建成通车,绿化、安保等后续附属工程正在抓紧施工。农村村内道路建设完成192公里,累计完成投资8640万元。

开展PM2.5监测和防治

建立PM2.5监测体系。新建全省第一座环境空气监测超级站。从去年7月1日开始,对社会公开发布PM2.5监测结果,并开展防治工作。制定并出台了《西安市限制燃放烟花爆竹实施方案》。组织两河一区环境污染专项整治、城乡接合部环境安全集中整治等专项行动。 记者 吕华

2013年

不变的承诺

10件惠民实事确定

市十五届人大三次会议闭幕后,市政府向市民承诺:将保障和改善民生放在首位,以人民群众对美好生活的期盼为动力,着眼于解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,确定2013年的10件惠民实事:

继续推进缓堵保畅工作

地铁一号线建成试运行;重点推进南门及环城南路、环城东路等综合交通整治工程;修建人行天桥及地下通道10处,改造道路交叉口及公交港湾100处,改造提升干道10条、背街小巷30条、支路20公里,建设公共停车位8000个以上;调整、优化公交线路10条,更新公交车350辆,安装公交电子站牌100套;推进公共自行车服务系统建设,投放自行车8000辆。

加快保障房建设和农村危房改造

新开工保障性安居工程8.45万套,提供廉租房、经济适用住房、公共租赁住房、限价商品房房源不少于20700套;完成农村危房改造4000户,惠及1.5万人。

解决部分农村饮水和道路问题

建设农村村内道路120公里,惠及10万人;解决25万农村人口的饮水安全问题。

扩大集中供热、供气覆盖面

发展天然气居民用户10万户,新增集中供热面积500万平方米。

建成开放一批公园

建成开放文景山公园、清凉山公园、红光公园、浐灞湿地公园、航天星河中央公园、灞桥滨河生态公园二期等6个公园。

增加放心食品销售网点

创建100个放心粮油店、110个“群众厨房”豆制品销售网点,新建50个“群众厨房”馒头加工销售网点、300个社区蔬菜直销点。

开展城乡居民大病保险试点

对住院合规的自付医疗费用超过规定数额的参合农民、城镇居民患者给予大病保险补偿,补偿比例不低于50%;在全市三级以上定点医疗机构推行住院医疗费用与医保联网实时结算;给参保人员发放社会保障卡不少于200万张。

扩大“营养改善计划”试点范围

在全市农村义务教育标准化寄宿制学校实施“营养改善计划”试点,涉及学校102所、受助学生不少于4.4万人;新建、改扩建标准化幼儿园93所。

积极推进城乡养老工作

全年新增养老床位不少于2000张;新建20个农村互助幸福院,建设100个老年餐桌示范点;在100个村开展养老服务试点,在100个社区开展养老服务示范活动。

丰富基层群众文体生活

为基层群众免费演出1000场戏剧;完成739个20户以下自然村的广播电视“户户通”建设任务;新建、更新“社区全民健身路径”100个,建设“农民体育健身工程”700个。

市委、市政府对今年的惠民实事,已经做出了专门安排,落实了责任部门,明确了目标期限,确定了投资渠道,建立了考核办法,确保惠民实事当年安排、当年办结,市民当年受益。 记者 李华

2013年

城镇人均可支配收入将增14%

物价涨幅控制在4%以内

市长董军在《政府工作报告》中说,2013年我市将以提高经济增长质量和效益为中心,以“五项重点工作”为抓手,着力做大做强工业,着力扩大投资消费,着力统筹城乡发展,着力加强生态建设,着力推进改革开放,着力改善民计民生,努力开创全面建设具有历史文化特色的国际化大都市的新局面,携手共创全市人民更加殷实、更加幸福、更加美好的新生活。

全市经济社会发展的主要预期目标为:生产总值增长12.5%左右;地方财政一般预算收入增长17%;社会消费品零售总额增长16%以上;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长14%和15%;物价涨幅控制在4%以内;城镇登记失业率控制在4.5%以内;万元生产总值能耗降低3.5%;二氧化硫、化学需氧量、氨氮和氮氧化物排放分别削减3.1%、2.3%、2.5%和5.0%。

强筋骨

工业突破 全面推进渭北工业区建设

今年我市将继续实施“工业突破”战略,强化工业支撑作用。

关键词 工业突破

渭北工业区 加快渭北大横线建设

全面推进渭北工业区建设。加快渭北大横线、泾渭铁路专用线以及供水、供电、供气等重点基础设施建设,着力抓好西安兵器产业基地、中航工业园等重点产业园区发展,力争完成工业投资280亿元以上。围绕各组团主导产业定位,加速形成产业聚集,年内力争实现工业总产值1160亿元。

【报告解读】 渭北大横线,是渭北工业区重要的基础设施,起于临潼区零口镇,止于西铜一级公路,全长36公里,双向六车道,建成后将有效分流国道310过境车辆,缓解城市交通拥堵,带动区域经济快速发展。

高新技术产业增加值超600亿元

大力发展先进制造业和战略性新兴产业。重点抓好比亚迪20万辆汽车产能扩建、新舟700系列涡桨支线飞机等重大工业项目,全力保障三星电子、强生等项目顺利实施,推进华为全球交换技术中心、云计算应用平台、西安测绘导航卫星应用产业基地等重点产业园建设。力争新增国家级高新技术企业100户,高新技术产业增加值超过600亿元。

“退城入区” 年内10户工业企业外迁

加强对6户过百亿元企业和100户重点企业的跟踪服务。鼓励、支持非公有制经济发展,力争新增规模以上工业企业100家。开展工业企业“退城入区行动”,年内完成主城区10户工业企业外迁。大力实施“工业投资倍增计划”,抓好100个市级重点工业项目建设,力争全市工业投资增长50%以上,规模以上工业增加值增长16%以上。

【报告解读】 退城入区行动,是对我市主城区的工业企业实施搬迁改造,使主城区的工业企业逐步搬出,并按各开发区、工业园区的定位,结合企业发展,分别进入相应的开发区和园区,形成聚集发展的格局。

关键词 扩内需

抓投资 完成城市建设投资285亿元

实施455个市级重点建设项目,完成年度投资1238亿元。全年完成城市建设投资285亿元。支持民间资本进入交通、水利、市政、教育、医疗等领域,力争全年社会融资规模达到2200亿元以上。

全年举办规模以上展会150个

大力发展现代服务业。全年服务业增加值增长12.5%左右。启动欧亚经济论坛综合园区建设,全年举办规模以上展会活动150个。提升旅游文化产业水平。推进“朱雀-太平”、“翠华山-南五台”和道文化展示区创建5A级景区,加快临潼凤凰池景区建设,建成一批星级酒店和汽车旅馆。扩大实施旅游惠民政策。开工建设阿房宫遗址公园,适时启动“皇城坊”等历史文化街区的改造提升工程。

促消费 鼓励开元民生扩大“网购”市场

鼓励开元、民生、世纪金花等大型商贸零售企业,利用实体店优势,加强网络消费支付平台建设,扩大“网购”市场份额。新增限额以上商贸流通企业80家。推进农村商贸服务中心建设,着力扩大农村消费。

更宜居

新增城市生态水面2000亩

今年西安将开展城市精细化管理年活动,全面提升城市综合功能。实施生态文明工程,建设和谐美丽新西安。

关键词 精细化

精细化管理 “做美城市”

实现市区两级数字化城管系统联网运行,着力解决“看到管不到、管到看不到”问题。着力解决交通违法、占道经营、车辆乱停乱放、街头散发小广告等城市顽疾。提高城市保洁水平,完善城区道路和重点区域景观的照明改造,全面完成年度20项重点整治任务,努力在“做美城市”上取得新突破。

缓解交通压力 建设西安大环线

规划建设境内4条国道连接工程,加快实施国道108、省道107关中环线一级公路扩能改造,开工建设大西安环线。全面推进地铁建设,9月底开通运营一号线,年内基本完成二号线南段,加快建设三号线,力争开工四号线全线和六号线试验段,启动建设连接临潼、草堂的城市轨道交通。

实施南门交通综合治理、太白南路立交等31个城市交通改善项目,新建公共停车位8000个。

【报告解读】 大西安环线项目起于临潼零口镇,与连霍高速公路相接,经临潼、高陵、西咸新区、户县、长安、灞桥、蓝田,止于临潼区零口镇形成环线。全长212公里,总投资256亿元。

西安火车站改扩建有望启动

完善市政公共设施,抓好西南郊水厂等4个新建项目,实施二马路、自强路等雨水管道建设改造工程。加快推进小寨、土门、三桥、幸福林带、汉城湖景区、纺织城和北客站周边区域等七大城市片区开发,着力打造集商贸、文化、旅游、居住为一体的城市片区改造新亮点。争取启动西安火车站改扩建项目,安排实施8个整片及零星棚户区改造,完成18个村的整村拆除和3.1万人回迁安置。

关键词 生态建设

绿秦岭 分阶段抓好48个峪口保护整治

分阶段抓好48个峪口的保护整治工作,停止审批采矿权和一切有损生态环境的开发项目。加快实施新环山路照明、绿化工程和老环山路连接改造工程,尽快形成长安大道、子午大道和环山路景观长廊。

润西安 启动昆明池水利工程

大力实施“八水润西安”工程。做好黑河水库二期移民工作。确保饮用水源水质达标率在96%以上,新增城市生态水面2000亩。完成昆明池水利工程一期规划编制,启动2平方公里水域面积的池区建设。完成渭河堤防工程,推进景观绿化和湿地保护,浐灞国家生态湿地公园5月建成开放。启动护城河、浐河综合治理。

添幸福

年内基本消除绝对贫困

今年我市将切实保障和改善民生,不断增强市民的幸福感。

关键词 民计民生

财政总支出和新增财力80%用于民生

扎实办好10件惠民实事,确保全年财政总支出80%和新增财力80%用于民生。新建、改扩建标准化幼儿园93所。推进校车工程试点。在符合条件的农村义务教育学校全面实施学生“营养改善计划”。开展城乡居民大病保险试点,完成西部创伤急救中心、市精神卫生中心等新建、迁建。新增群众厨房放心食品店260个,建立社区蔬菜销售网点300个。新建、更新全民健身路径100个,建设农民健身工程700个。

全年城镇新增就业11万人

完善城乡社会保障体系。全年城镇新增就业11万人,转移农村劳动力65万人。开工建设保障性安居工程8.45万套,新增租金补贴3000户。提高参合农民医疗保障水平,人均年筹资标准提高到365元。

加快曲江老年服务中心建设。继续在100个社区开展养老服务示范活动,在100个村开展养老服务试点。确保市殡仪新馆6月底前投入使用。

年内完成14.8万人“农转居”

坚持集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化理念,以3个副中心城市、5个城市组团、6个省级重点示范镇和3个文化旅游古镇建设为重点,合理引导产业发展和人口聚集。规划建设30个新型农村社区,年内完成14.8万人的“农转居”任务。

年内基本消除绝对贫困

加快新农村建设。完成413个新农村重点村建设任务,加快绕城高速周边和环山路沿线村庄的改造提升。将扶贫开发与生态移民搬迁、新型农村社区建设和发展都市农业有机结合。实施70个整村推进项目,启动2万人的移民搬迁项目,解决7万低收入人口脱贫问题,年内基本消除绝对贫困。

增活力

深化改革 聚集赶超发展的动力

今年我市将进一步深化改革开放,聚集赶超发展的动力和活力。

创新驱动 技术成果就地转化达30%

促进以企业为主体的技术创新体系建设,支持企业建设高水平研发中心和重点实验室。加强产业技术创新联盟和公共科技服务平台建设,支持高新区、沣东新城联合建设国家级统筹科技资源改革示范区。提升西安科技大市场功能,全年技术成果就地转化达到30%。

深化改革 完成试点镇农村产权改革

推进重点领域改革,完成各试点镇的农村产权改革任务,力争涉及产权制度改革的区县全部建成农村产权交易服务中心。探索建立土地流转管理新机制,全年新增流转土地5.2万亩。支持高陵整县推进统筹城乡改革试点。

国际化 力争年内增开2条国际航线

提高经济外向度和国际化水平,力争全年实际利用外资30亿美元,实际引进内资1260亿元。加强与丝绸之路沿线城市的合作交流,促进区域协同发展,力争年内增开2条国际航线。完善城市涉外综合服务功能,增加双语服务内容。

 
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