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  上海电子警察系统的建设和应用  
     
发布时间:2010.09.05 来源:斯德克测速雷达网 阅读次数:
 

随着我国社会主义经济建设的高速发展,城市交通管理的矛盾日益突出,道路交通的管理工作也日趋重要,为提供一个安全、有序、畅通的交通环境,有效地提高道路交通的通行能力,采用科技手段是一项有效措施。九十年代后期,不少城市的交通管理部门,先后在城市道路交通管理上采用"电子警察"来强化交通管理。
  "电子警察"应用是交通管理中体现"科技强警"的一项重要举措,它一方面能够缓解日益繁忙的交通勤务管理与警力严重不足之间的矛盾,同时在一定程度上消除了道路交通管理在时间和空间上的"盲点",有效地抑制了机动车驾驶员的违章行为。
  几年来,一方面"电子警察"在技术上不断改进,功能上不断完善,性能上不断提高,逐渐成为一种成熟产品;另一方面,在管理上采取了一系列措施,使得"电子警察"的应用日趋完善,逐渐成为交通管理队伍中重要的一员。
上海"电子警察"的发展历史
  1.引进阶段
  1996年,本市从德国引进第一批"电子警察"--"追飞拍"。它们其实是采用135胶卷的专业照相机,功能齐全,性能好,拍摄照片图像清晰。引进的6套设备中三套固定装置在24个路口上轮换安装,另外三套移动装置,装备在三辆巡逻车上。"电子警察"初次上岗,在社会上引起轰动,特别对那些自觉性较差的驾驶员是一个较大的触动。但是,该系统在进口和使用上都存在一个价格昂贵的问题。 
  2.科研和试用阶段
  1998年,上海公安局交巡警总队科研所和上海宝康电子控制工程有限公司开始合作研制开发 "电子警察"。并于当年底在本市闵行区安装了第一套设备进行应用试验。运行一周时间,抓获机动车辆违章闯红灯的有效图片数千张。取得了较好的效果,同时也暴露出了一些问题。
  在上海市科委的大力支持下,此项工作以"道路运行车辆违章监测记录系统"为题进行科研立项,针对出现的问题进行技术攻关。99年扩大试验范围,选择五个区又安装了7套设备,同年底,该科研项目的研制工作告结束,并通过上海市科委的技术鉴定。为本市大规模装备"电子警察"打好了基础,积累了经验。
  3.推广应用阶段
  经过两年的研制开发和试验应用, 2000年上海交通管理部门在全市150个点安装了"电子警察",并逐年加大力度,截止2002年底,上海已有517个"电子警察"在岗位上服役。2003年再计划增设200台套。
  这些“电子警察”主要分布在全市各个区域的重要路口或路段,可监测拍摄机动车辆违章行为的有:违章闯红灯、违章超速、违章变更车道、不按规定车道行驶等。整个系统设一个读盘中心和两个违章处罚受理点。
"电子警察"的管理
(略)

"电子警察"系统介绍
(略)
效果与反响
  有关数据显示,上海"电子警察"的使用对加强道路交通管理有着不可磨灭的功绩。2002年2月到2003年4月的14个月内共抓获有效的机动车辆违章336581起。安装"电子警察"的路口或路段,机动车辆违章率普遍下降60~80%。例如:中山西路、武夷路路口,2002年2月查获机动车闯红灯179起,而到了12月份,这一数字下降为19起。又如,在中山北路、普善路路口,同期闯红灯违章由157起下降为6起。而在查处高架超速方面,"电子警?quot;尤显威力。如沪闵高架的柳州路段,去年2月份查获违章超速2011起,而同年12月份的违章数量下降到849起。显而易见,"电子警察"在道路交通管理工作中,对压违章、降事故都起着重要的积极的作用。
  2000年中,某一天的深夜,两车在路口相撞,双方驾驶员互责对方闯红灯,谁也不肯承认自己违章在先,使处理事故的民警束手无策。结果是该路口的"电子警察"给出了有力证据,真正的违章者只能接受全责处理的结果。这也是"电子警察"在使用过程中的一个新的意外收获。
  几年来,由于它的公正性、准确性,"电子警察"得到了社会公众的普遍认同,特别是违章驾驶员,面对事实证据,心服口服,避免了以往由执勤民警认定违章所引起的矛盾。由于其压违章降事故的作用,得到了广大市民和交通管理部门的青睐,特别对一些违章现象严重,而威胁到人身和财产安全的地点,经常能听到人们的强烈呼吁,要求交通管理部门安装"电子警察"。
经验总结
  "电子警察"系统的建设对改善本市交通秩序起到了积极的作用,在几年的系统建设中,我们对此也积累了一些有益的经验。
  首先,由于"电子警察"系统的建设涉及范围广,在市民中的反响大,政策法规,管理措施,技术准备,任何一个环节处理不当都会造成难以挽回的影响。因此,在系统的建设中我们一直坚持谨慎的原则,政策法规建设,管理流程的理顺和技术准备三方面同时展开,齐头并进,确保了系统投入使用后的正常运行,并切实达到改善交通秩序的效果,得到社会各方面的好评。
  其次,充分利用各种媒体的宣传作用,在系统投入的不同阶段以新闻、评论、专访和技术问答等多种形式进行了各有侧重点的报道,在市民中迅速造成广泛影响,并纠正社会上许多不恰当的传言,(如使用"反电子警察"设备可以避免违章被抓拍),使得系统的建设和使用深入人心,得到广大市民普遍理解和欢迎。
  第三,基于改善交通秩序是系统建设的根本目的,同时也借鉴一些国外的经验,我们在系统建设中对于前端设备采取了真假并举的方式,真假设备的比例基本为1:2,通过不定期的移机保持每个点的威慑力,以有限的投入达到监控点最大程度的覆盖,起到了充分的震慑作用。这对于一些经济相对落后的地区,花小钱办大事,是可以加以考虑的。
  集中管理,部分工作社会化委托也是一条重要的经验,在确保系统设备的正常使用,提高管理效率,方便市民几方面都因此获得了良好的效果。
  最后,在应用技术上应注意:
  ◇选择值勤民警较少到达的、违章现象较严重的、列入事故黑点的路口或路段安装"电子警察";
  ◇为提高拍摄的有效率和准确率及所拍摄图像的清晰度,避免一些含糊不清的违章现象而引起的法律问题,必须在安装现场进行仔细勘测,并分析该点的交通特点,然后精确合理地选择安装位置。
发展的几点想法
  笔者认为上海"电子警察"系统除了按计划增加监控点以外,在系统发展上应逐步考虑如下问题:
  ◇逐步丰富可监测的违章类型,如在外环线上严重影响道路通行能力的不按规定车道行驶违章,高速公路违章占用超车道等等;
  ◇将执勤民警用数码相机拍摄的违章停车记录,监控中心拍摄的路面车辆违章记录以及其他适用于处罚车主的违章记录统一纳入到本系统中进行处理;
  ◇结合公安部正在试点的全国交通违章信息异地转递系统建设,在设计建设卡口系统时将外地车牌的违章信息通过卡口系统实施监控,确保外地牌照的车辆也不能游离在本系统管理之外。
  随着科学技术的不断发展,道路交通管理现代化程度会越来越高,一个有着良好秩序的交通环境将会展现在我们面前。

 
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